Blog des socialistes toulonnais

Les deux articles publiés par Var Matin ce vendredi 10 février 2012, sur le dynamisme commercial et culturel de Toulon, me font penser à la célèbre série télévisée américaine dénommée «Fringe».

A les lire en effet, il semblerait qu’il y ait dans notre ville deux univers parallèles.

Pour certains, Toulon « bouge » et « avance ». Et s’il est vrai que des choses bougent, il s’agit le plus souvent d’un « minimum syndical », tant notre retard est dantesque !

Dois-je rappeler, à titre d’exemple, que l’ouverture du Théâtre Liberté est tout sauf un luxe : cet équipement « partage » une Scène nationale en deux, avec Châteauvallon, après que, en 20 ans, 70 autres villes, je dis bien 70, l’aient obtenu depuis longtemps. Le retard était tellement latent que même sur le site officiel des scènes nationales, Toulon n’apparaît pas encore…

Je crains que les artistes interrogés par Var Matin n’expriment pas une opinion majoritairement partagée sur la situation de la culture dans notre ville. Pour ma part, je reçois régulièrement des artistes qui se plaignent de ne pas disposer en nombre suffisant des lieux vivants que devrait proposer la 15e ville de France, pour pouvoir exprimer leurs ambitions et leurs talents.

Les Toulonnais savent-ils que lorsque l’on ouvre trois boutiques de « luxe » à Toulon, on en ferme largement plus dans ce coeur de ville « qui prospère » ? Autant de projets de nos jeunes entrepreneurs détruits en à peine quelques mois, autant de ces commerces de notre basse ville fermés et murés depuis des décennies, de ces cinémas qui ferment les uns après les autres ?

Savent-ils aussi que, dans le même temps, ce sont trois musées nationaux qui se créent à Marseille, ville pourtant si décriée, un équipement culturel national qui se crée ou fait l’objet d’une complète rénovation à Aix-en-Provence, Arles, La Ciotat ?? Que des dizaines d’équipements et de festivals de renommée nationale irradient le Grand Sud Est, alors que le retrait de TPM de Marseille 2013 prive des acteurs toulonnais de grande qualité, comme le CNCDC, la Villa Tamaris, la Villa Noailles, la SMAC Tandem, pour ne citer qu’eux, des retombées exceptionnelles de cette manifestation…

Toulon peut hélas faire sien l’adage d’un ancien humoriste : « la culture c’est comme la confiture, moins il y en a dans le pot et plus on l’étale sur la tartine ». Maigre pitance…

Il est vital pour notre ville de créer les conditions d’un mieux-être urbain, qui passe, nous le disons inlassablement, par une autre vision de l’aménagement et du dynamisme économique sur Toulon.

S’il est heureux de pointer « le retard phénoménal en matière de transports », évitons les faux fuyants : Hubert FALCO est aux manettes à Toulon depuis… 2001, et les années Arreckx, c’était il y a 30 ans… En dix années, que d’indécisions, et quel criant manque d’audace politique !!

Un journalisme à la fois mieux informé et plus irrévérencieux, ce qui est normalement dans ses gênes, ferait plus sûrement avancer la cause culturelle de Toulon.

Robert ALFONSI
Président du Groupe Socialiste, Radical et Républicain - Conseil Régional Provence Alpes Côte d’Azur
Conseiller municipal de Toulon, Conseiller communautaire
Candidat aux élections législatives 1ère Circonscription du Var

Pour un de ses premiers déplacements de campagne, François HOLLANDE a choisi TOULON où il sera en visite mardi 24 janvier prochain.

Après avoir conduit une tournée sur le terrain accompagné d’élus locaux, il tiendra une réunion publique, à 18h30, au palais Neptune, Place Besagne (au dessus de Carrefour Mayol).

Notre débat d’orientation budgétaire se déroule dans un contexte particulièrement difficile, où la gravité du moment et les incertitudes qui pèsent sur l’avenir, doivent exclure de mes propos la démagogie.

Mais si le contexte rend l’exercice budgétaire complexe, il ne nous interdit pas de se poser des questions sur la crise, son origine et ses conséquences. Et après cet effort d’analyse, tenter avec beaucoup d’humilité d’y apporter localement en ce qui ce nous concerne quelques réponses utiles pour nos concitoyens.

L’an dernier à la même époque, la crise s’était installée et sa logique implacable était déjà à l’œuvre. J’avais comme de nombreux observateurs pointé le risque d’un effet domino qui n’épargnerait personne.

La Grèce d’abord, la plus fragile, puis, renforcée par les impunités des marchés (terme générique pour désigner les spéculateurs), l’Irlande, le Portugal, l’Espagne, avant les plus gros morceaux que sont l’Italie et la France. Nous y sommes.

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Le discours et la méthode

L’avenir du site hospitalier de Font-Pré et le choix du projet porté par Bouygues, sont révélateurs de la méthode d’Hubert FALCO et de sa municipalité.

Alors que nous savons depuis dix ans que près de six hectares de terrain vont se libérer à quelques minutes à peine du centre ville, c’est lorsque la décision est prise dans le cénacle restreint de quelques décideurs que la municipalité consent à informer les concitoyens.

Tout le contraire de la méthode participative indispensable dans ce type de dossier qui concerne au premier chef les habitants.

Le temps n’était pas un obstacle, bien au contraire, pour créer les conditions d’une participation des citoyens à la définition de ce nouveau quartier. Il était possible et même nécessaire de créer une commission associant des habitants, des journalistes, des architectes et des élus qui aurait eu pour mission de réfléchir et de proposer des pistes à la municipalité.

Au lieu de cela, les élus viennent « expliquer » après coup le projet pour que les citoyens ne soient pas surpris…

Ces pratiques situent notre ville dans le moyen-âge de la démocratie locale.

Nous sommes à mille lieux de l’élaboration d’un éco-quartier, concept d’urbanisme adapté à l’époque présente qui est aussi le résultat de la participation citoyenne.

Il y a pourtant de l’intelligence collective dans notre ville. Elle peut, si nous la sollicitons, renforcer la réflexion des professionnels et aider les élus à prendre les bonnes décisions.

Avec ce projet de Font-Pré, une occasion a été malheureusement perdue.

Robert ALFONSI
Président du Groupe Socialiste, Radical et Républicain
Région Provence-Alpes-Côte d’Azur

Je pense qu’avant de commenter le compte administratif 2010 de notre ville, il faut rappeler que les collectivités locales sont de plus en plus étranglées face à la baisse drastique des dotations de l’Etat.

Nous en parlions au dernier Conseil municipal, les collectivités sont obligées de suppléer l’Etat dans de plus en plus de secteurs.

En 2010, la Dotation forfaitaire versée par l’Etat a encore diminué de près de 500 000 euros, de même que la Dotation générale de décentralisation qui a baissé de 50% (2,5 millions au lieu de 5 millions).

La part des collectivités dans le financement des grands projets est de plus en plus importante : c’est le cas de notre ville qui doit compenser le désengagement de l’Etat. C’est, également, le cas de la Région qui a consacré, pour ne citer que quelques exemples, 100 millions d’euros pour le tunnel, 6,8 millions pour l’ANRU, près de 3 millions pour le Théâtre Liberté… etc, et n’oublions pas la gratuité des TER pour les jeunes.

La baisse des dotations de l’Etat se ressent forcément dans le budget des communes, et notamment la nôtre.

Pour commencer, le compte administratif nous apprend que le produit des impositions directes est de 479 euros/ hab (p.6).
Pour la première fois depuis 10 ans, il est supérieur à la moyenne nationale des villes de même importance (qui culmine à 471 euros/hab).

L’an dernier nous étions encore en-dessous de la moyenne (467 euros contre 481 euros nationalement). Donc, même en l’absence d’une augmentation du taux des taxes communales que l’on a votée au dernier conseil, nous avons un ratio supérieur à la moyenne française.

En revanche, la dette continue de diminuer.
Elle est nettement en-dessous de la moyenne nationale, ce qui est positif. Le corollaire de cette bonne santé financière est que les capacités d’emprunt de notre ville sont réelles. La diminution de l’endettement de ces 10 dernières années a libéré des marges d’emprunt pour investir, soutenir l’économie et défendre l’emploi.
Elle offre des opportunités importantes pour répondre aux besoins de la population en termes de logements, de crèches, d’équipements etc.

Nous en avons la capacité, il faut donc emprunter et investir davantage.

Or, on note une diminution d’environ 20 millions d’euros pour l’ensemble de la section investissement (p. 9).
Cette diminution importante marque un fléchissement de l’activité de la ville.

Par exemple, en matière d’enseignement, l’investissement reste insuffisant.
Il est positif pour les écoles primaires (augmentation de 1,3 millions de 2009 à 2010), mais il baisse pour les écoles maternelles de 1,2 millions d’euros, soit une diminution de 45 % (p. 54).

La diminution de l’investissement pour les garderies et les crèches est encore plus importante, alors que les besoins ne cessent de croître : les chiffres montrent une baisse de 58% entre 2009 et 2010 (un peu plus de 930 000 euros en 2009 contre 410 000 en 2010) (p.68).

En ce qui concerne l’aménagement urbain, et notamment la propreté urbaine, on constate une baisse de 44 % des investissements (je cite toujours les chiffres : plus de 933 000 euros en 2009 contre 534 000 en 2010) (p.73)

Enfin, et j’arrêterai là les exemples en ce qui concerne les investissements, s’agissant de la voirie communale et des routes, c’est moins 33 % de 2009 par rapport à 2010 (près de 11 millions d’investissement dans ce secteur en 2010 contre 7,8 millions en 2010) (p.74).

Pour ce qui est des dépenses d’équipement par habitant, elles sont de 260 euros contre 299 euros l’an dernier.
Cela représente une baisse de plus de 13%, d’autant que la moyenne nationale des dépenses d’équipement est de 305 euros/hab. (p.6)

Globalement, les dépenses d’équipement étaient de près de 76 500 000 euros en 2009 et sont tombées à 67 500 000 en 2010, soit une baisse de près de 9 millions d’euros.

On l’évoque souvent, et vous en avez fait état à TPM, les dépenses de personnel restent très au-dessus de la moyenne nationale.
L’an dernier elles représentaient 63,36% des dépenses de fonctionnement mais elles s’étaient légèrement infléchies, ce qui était positif…
Cette année, elles repartent à la hausse avec 64,19%, alors que nationalement elles sont de 53,3%.

En revanche, s’agissant du CCAS, nous nous félicitons de l’augmentation de la subvention puisque, vous le savez, c’est une demande que nous faisions depuis plusieurs années.
L’aide atteint près de 3,4 millions d’euros et progresse donc d’1 million d’euros.

Même si le gouvernement considère qu’on est en sortie de crise, on constate une paupérisation croissante de la population. Le CCAS joue un rôle fondamental dans l’aide et l’accompagnement des familles toulonnaises. Cette augmentation est une bonne chose et elle était indispensable.

Les subventions aux associations, quant à elles, sont restées quasiment stables (7,1 millions d’euros contre 6,9 en 2009) (p.18).
Il faudrait accroître cette aide car les différentes actions menées par nos associations sont précieuses pour la cohésion sociale et permettent les rencontres intergénérationnelles quel que soit le milieu d’origine.

En résumé, Monsieur le Maire, si l’on se félicite de certains chiffres, comme la diminution de la dette, on regrette la baisse des investissements dans les secteurs cités, ainsi que la diminution des dépenses d’équipement pour les toulonnais.

Sophie LEBEDEL
Conseillère municipale
Gauche toulonnaise

Notre ville va se doter d’un PLU, en lieu et place du POS élaboré en 1994.

Le vote d’un PLU, n’est pas seulement l’approbation formelle d’un règlement d’urbanisme, il s’agit d’un acte politique majeur qui va marquer l’histoire de la ville et orienter son avenir dans une certaine direction plutôt que dans d’autres.

Toulon, notre ville, souffre depuis de trop nombreuses années, des erreurs d’aménagement qui l’handicapent lourdement et entravent son développement.

- 2 autoroutes débouchant en cœur de ville,
- Un accès à la mer obstrué,
- Un centre ancien trop longtemps laissé à l’abandon et toujours dépourvu d’équipements publics plus attractifs,
- Un attentisme incompréhensible quant au choix d’un transport en commun moderne et écologiquement responsable,
- Une densification urbaine incontrôlée qui aggrave les déséquilibres inter-quartiers,
- Un commerce de proximité affaibli par la présence en cœur de ville d’un hypermarché,
- De nombreux quartiers abandonnés au niveau des services, des commerces sans projets pour leurs habitants.

Dans ce contexte, la discussion qui précède le vote du PLU, est un élément majeur de sa réussite future. Cela nous concerne toutes et tous, particulièrement nos enfants, leurs emplois, leurs logements.

Le PLU, doit être le fruit d’une concertation très riche avec les habitants. Mais force est de constater que les bienfaits de la démocratie participative, n’ont pas influencé les élus de la Majorité municipale dans l’élaboration du PLU.

Cinq réunions publiques seulement, consacrées à la discussion avec quelques citoyens, dans des débats généraux souvent focalisés sur des questions et des intérêts particuliers, où il est impossible de produire et d’avancer des propositions visant à enrichir le document de base.

Notre groupe propose une toute autre approche pour associer les habitants d’une manière moins traditionnelle, afin de créer les conditions, de l’appropriation par les toulonnaises et les toulonnais d’une « affaire qui les concerne ».

- multiplier les rencontres sur le sujet au plus près des lieux de vie,
- réunir des ateliers thématiques (transports et déplacements, logements, développement économique……), pour échanger sur les problèmes de tous les jours, sur les enjeux de demain, sur les projets possibles,
- mettre en place un site internet dédié à l’information mais aussi pour organiser des débats interactifs,
- réfléchir à la mise en place avec des professionnels d’ateliers d’urbanisme participatifs,
- prendre plus de temps que le délai minimum fixé par la loi.

Le but de la démarche étant de définir après un large débat, un projet partagé, recevant le soutien de la population.

Nous regrettons qu’en la matière, la pratique municipale souffre d’un certain archaïsme et ne réponde pas à la volonté de participation d’un nombre toujours plus grand de nos concitoyens, qui veulent s’investir dans la mise en place des politiques publiques qui déterminent leur vie quotidienne.

Le groupe de la gauche toulonnaise, portera dans ce débat un certain nombre d’exigences et de propositions.

- produire de nouveaux logements pour répondre à tous les besoins, en tenant compte des capacités contributives des toulonnaises et toulonnais en favorisant la qualité de vie,
- engager résolument Toulon vers la ville durable par le développement des transports en commun adaptés, entre les lieux d’habitation et de travail à des tarifs plus justes qu’actuellement, en mettant en œuvre des circulations douces,
- par la sanctuarisation des espaces naturels,
- par des corridors écologiques, la végétalisation,
- par les économies d’énergie dans la production de logements,
- par la remunicipalisation du service des eaux
- par une politique d’aménagement, intégrant les services de proximité (crèches, commerces, transports, maisons des jeunes) et les activités économiques.

Ces propositions et bien d’autres etc. nous les soumettrons au bon sens et à l’expertise de nos concitoyens.

Que le débat commence !

Robert ALFONSI
Président du Groupe de la Gauche Toulonnaise

Dimanche matin, les sapeurs-pompiers toulonnais sont intervenus dans le port de Toulon afin de neutraliser une nappe d’hydrocarbures d’environ 150 m2 qui dérivait à proximité de la préfecture maritime.

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Hier, à 7 heures, une centaine de techniciens supérieurs études et fabrication (TSEF) ont bloqué la porte d’entrée de l’arsenal du Mourillon afin que le ministère de la Défense leur accorde un statut de catégorie A.

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« On est en train de nous tuer à petits feux », s’indignent les shipchandlers, vendeurs de bateaux et autres professionnels de la darse nord. La période de carénage, de mars à juin, représente 50 % de leur chiffre d’affaires, qui risque de chuter en raison des travaux entrepris par la CCIV.

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